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綠色、健康,后疫情時代經濟復蘇措施的關鍵詞

2020-6-12 16:02 來源: 磐之石

2020年已過半,肆虐全球的新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)仍未得到全面有效的控制,歐洲各國情況有所好轉,拉丁美洲和南亞等國又成為新的疫情中心。持續的疫情已經給各國經濟帶來重創,也給應對氣候變化的緊迫行動帶來了不確定性。不過,在疫情蔓延的過程中,也有不少氣候變化和健康領域的專業人士分析和討論氣候變化與新冠肺炎之間的關聯,包括它們的成因、健康影響和應對策略等等。近期多個國家出臺了綠色經濟復蘇計劃,處于抗疫一線的健康醫療部門,也對多國首腦發出了他們對經濟復蘇政策應重視加強健康醫療部門韌性能力建設的期盼。

綠色復蘇:

后疫情時代經濟復蘇或是能源低碳轉型的巨大機遇

國際可再生能源署(International Renewable Energy Agency)在最近發布的《全球可再生能源展望:2050年能源轉型》報告中指出目前的COVID-19大流行病引發的健康、人道主義、社會和經濟危機可能會擴大社會差距,或者加速脫碳進程;這在很大程度上將取決于各國如何采取經濟刺激措施,確??沙掷m性、加強韌性和改善人民的健康和福祉將是頭等大事[1]。

綠色、健康的經濟復蘇措施將獲得遠超投入的收益,尤其是健康收益,將尤為顯著。該報告認為加快可再生能源部署和效率措施的回報率比成本高很多倍;在能源轉型設想方案中,為能源轉型每花費1美元,將帶來3至8美元的回報。該報告進行的2030年和2050年能源轉型情景下的全球福利指標分析顯示,健康收益和溫室氣體減排在各指標中占有最大比例。

圖一:2030年和2050年能源轉型情景下的全球福利指標(柱狀圖中淺藍色和棕色部分分別為健康和溫室氣體排放指標)[1]   


2020年5月4日,聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)網站發表文章稱,隨著各國政府對COVID-19的經濟影響作出回應,要求“更好地恢復”的呼聲日益高漲,確保各國政府花費在復蘇計劃上的數萬億美元用于投資于低碳和有韌性的經濟[2]。在4月底彼得堡氣候對話年度虛擬會議上,"更好地恢復"成為會議重點,各國部長們承諾在團結一致的基礎上實現綠色復蘇,并在2020年繼續推進雄心勃勃的國家自主貢獻目標(NDCs)。文章還提到去年年底,歐盟以價值1萬億歐元的 "綠色新政"帶頭發起綠色行動,并承諾到2050年實現溫室氣體凈零排放。盡管新冠肺炎流行,但歐洲各國領導人們一再強調該協議,并確認該計劃的框架將成為后疫情時代刺激經濟復蘇措施的基礎。此外,德國、英國等國家和地區領導人都表示將綠色發展、應對氣候變化納入后疫情經濟復蘇計劃。


公共健康:
后疫情時代塑造經濟和社會平衡發展的基石

應對氣候變化與流行病爆發需要社會經濟系統性的改變,來自無害醫療組織(Health Care Without Harm)的Josh Karliner認為,在一系列的系統性變化中,應當包括建設氣候智慧型醫療體系、減緩溫室氣體排放、保護森林資源和發揮健康部門領導力等實現氣候正義與健康平等的策略[3]。

在剛剛過去的五月份,全球氣候與健康聯盟和世界衛生組織等機構聯合發起了一項名為“健康復蘇”的公開信簽名行動,該公開信要求G20國家元首在經濟復蘇計劃中納入對公共衛生和環境管理的投資,采取明智的激勵和抑制措施,構建更為健康、有韌性的社會,支持可再生能源,邀請健康領域專家參與緊急刺激計劃。截至5月26日,來自90多個國家,代表4千萬健康工作者的350多家組織和超過4500名健康專業人士簽署了該公開信[4]。

醫護人員在此次疫情當中負重前行,在醫療衛生防御體系和資源不足的情況下,冒著生命風險堅守在救治新冠病患的第一線。在后疫情時代的經濟和社會發展的戰略設計和實施過程中,醫療衛生領域工作者應當是不可或缺的參與者。

結語:

讓復蘇促成應對氣候變化的系統性改變

綠色復蘇計劃強調低碳經濟和可再生能源系統的發展,考慮了應對氣候變化的長期挑戰。綠色復蘇計劃將凸顯決策者的決心:將后疫情的經濟和社會發展與應對氣候變化協調起來,共同推進經濟的復蘇、全球防疫能力和協作的增長,以及實現全球平均溫升控制目標。

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